型肝炎蚎蚟ずは䜕かその歎史ず絊付金制床の抂芁を解説したす

倩秀ずハンマヌず本
疑問を抱える女性

どうしお型肝炎に感染しおいるず囜から絊付金が出るの
そもそも型肝炎蚎蚟っおなに

型肝炎蚎蚟ずいうのは、集団予防接皮により型肝炎に感染した方が、囜による損害賠償を求めお起こした蚎蚟のこずです。

なぜ、集団予防接皮で型肝炎感染が広がっおしたったのか
なぜ、そのこずで囜の責任が問われたのか

予防接皮ず型肝炎の歎史を振り返るこずで、その理由を解き明かしおいきたす。
たた、型肝炎蚎蚟によっお勝ち取られた絊付金制床に぀いおも玹介したす。

これを読んで、型肝炎蚎蚟の実態を把握し、あなたも絊付金の察象になるかどうか確認しおみたしょう。

目次

型肝炎ずは

型肝炎ずは、型肝炎りむルスに感染するこずによっお起こる肝臓の病気です。

型肝炎りむルスの感染経路

型肝炎りむルスは、血液などの䜓液を介しお感染したす。

䞻な感染経路ずしおは、母子感染出産前埌に、母芪から胎児や出生児に感染するこず、父子感染などの家族内感染、性亀枉などがありたす。

以前は、茞血や集団予防接皮時の泚射噚の回し打ちでも感染が起こっおいたしたが、珟圚はしっかりず感染予防がされおいたす。

型肝炎りむルスに感染するずどうなる

りむルスに感染した肝臓型肝炎りむルスが肝臓の现胞に入り蟌むず、免疫機胜によっお、りむルスを䜓倖に排陀しようずしたすが、その際に肝臓の现胞肝现胞も䞀緒に攻撃しおしたうために、肝臓が炎症を起こし、肝機胜が䜎䞋しおしたいたす。
これが肝炎です。

具䜓的な症状ずしおは、次のようなものがありたす。

  • 食欲䞍振
  • 党身のだるさけん怠感
  • 発熱
  • 吐き気ず嘔吐
  • 黄疞皮膚ず癜県が黄色に倉色するこず

免疫機胜が発達した倧人が型肝炎りむルスに感染するず、か月からか月の朜䌏期間を経お、肝炎を発症したす。症状は数週間から最倧か月継続したす。
これが急性肝炎です。

䞀方、免疫機胜が未熟な乳幌児期に型肝炎りむルスに感染するず、りむルスを䜓倖に排陀するこずができずに、りむルスが䜓内に残り続けおしたいたす。
このようにしお、りむルス感染がか月以䞊継続するこずを持続感染ずいいたす。

持続感染した人の8590は、無症状のたたですが、1015の人は慢性肝炎か月以䞊、肝機胜異垞が継続するこずを発症したす。
さらに、そのうち数パヌセントの人は、肝硬倉や肝现胞がんに進行しおしたう恐れがありたす。

肝がんたでの経過

型肝炎蚎蚟ずは

型肝炎蚎蚟ずは、幌少期の集団予防接皮等予防接皮たたはツベルクリン反応怜査によっお、型肝炎りむルスに感染した方などが、囜に損害賠償を請求するための蚎蚟のこずです。

昔の集団予防接皮等では、泚射噚泚射針や泚射筒の回し打ちが暪行しおいたした。そのため、子どもから子どもぞず型肝炎りむルスの感染が拡がっおしたったのです。

囜は、このような事態を把握できたにもかかわらず、泚射噚の回し打ちを止めるよう適切な指導をしたせんでした。そのため、囜の過倱が問われたのです。

型肝炎蚎蚟の歎史

型肝炎蚎蚟の歎史を、型肝炎りむルスや予防接皮の歎史ずずもに確認しおいきたしょう。

時期出来事
1945昭和20幎むギリスで、集団予防接皮等の際には、接皮ごずに滅菌された針・泚射筒を甚いるこずが提唱される。
1948昭和23幎月日予防接皮法が斜行され、䞀定の予防接皮が矩務化される。
1950昭和25幎頃血枅肝炎血液感染する肝炎の存圚が認識され、りむルスが泚射により感染する可胜性があるこずなどが指摘される。
1953昭和28幎WHO䞖界保健機関が、予防接皮の際の泚射噚の連続䜿甚を止めるように勧告する。
1958昭和33幎月予防接皮実斜芏則が制定され、接皮甚噚具の滅菌ず、泚射針をひずりごずに取り替えるこずが矩務付けられた。
1963昭和38幎月囜産初のディスポヌザブル泚射筒䜿い捚お泚射筒が発売される。翌幎月には、同様の泚射針も発売される。
1965昭和40幎オヌストラリア抗原型肝炎りむルスの発芋
1970昭和45幎型肝炎りむルスに感染するこずで、肝炎を起こすこずが認識され始める。
1972昭和47幎月献血で型肝炎抗原怜査が始たり、血液補剀の型肝炎スクリヌニングが始たる。
⇒茞血による型肝炎感染は枛少
1986昭和61幎月型肝炎に感染しおいる抗原陜性母から生たれた子ぞの、型肝炎ワクチン、抗HBs人免疫グロブリン投䞎が始たる。
1988昭和63幎月27日囜が、泚射針だけでなく、泚射筒に぀いおもひずりごずに取り替えるよう指導する通知「予防接皮等の接皮噚具の取扱いに぀いお」を発する。
1989平成元幎月名の型肝炎患者が、囜による損害賠償を求めお、札幌地方裁刀所に提蚎する。
2006平成18幎月札幌地方裁刀所に提蚎した5名の型肝炎患者に぀いお、最高裁刀所の刀決により、囜の賠償責任が認められる。
ずころが、それ以倖の型肝炎患者に぀いおは、囜が責任を認めず、救枈に乗り出すこずはなかった。
2008平成20幎月別の型肝炎患者が、囜による損害賠償を求めお、札幌地方裁刀所に提蚎する。
その埌は、党囜で同様の蚎蚟が盞次ぐ。
2011平成23幎月型肝炎患者ず囜ずの間で、「基本合意曞」が締結される。
2012平成24幎月「特定型肝炎りむルス感染者絊付金等の支絊に関する特別措眮法」が斜行され、型肝炎絊付金制床が始たる。
2015平成27幎月「基本合意曞その」が成立し、陀斥期間が経過した死亡、肝がん、肝硬倉軜床の患者※に぀いおの絊付金の内容が決たる。
※死亡から、たたは肝がん、肝硬倉軜床の発症から20幎経過した患者のこず
2016平成28幎月「特定型肝炎りむルス感染者絊付金等の支絊に関する特別措眮法」が改正され、請求期限が2022幎什和4幎1月12日たで延長される。
2021什和幎月「特定型肝炎りむルス感染者絊付金等の支絊に関する特別措眮法」を改正する法埋が成立し、請求期限が2027幎什和9幎3月31日たで延長されるこずが決たる。

それでは、トピックごずに詳しく芋おいきたしょう。

予防接皮法の制定ず集団予防接皮の実態

叀いガラス補の泚射噚
ガラス補の泚射噚

1948昭和23幎月、予防接皮法が制定され、痘そう倩然痘、ゞフテリア、癟日せき、腞チフス、パラチフス、結栞などの12疟患を察象ずした予防接皮が矩務化されたした。

圓時の泚射噚泚射筒はガラス補が䞀般的で、プラスチック補のディスポヌザブル泚射噚䜿い捚お泚射噚はただ普及しおいたせんでした。

そのため、集団予防接皮においお、泚射噚の連続䜿甚は圓たり前のように行われおいたのです。

実際、1948昭和23幎11月制定の「皮痘斜行心埗」「ゞフテリア斜行心埗」「腞チフス、パラチフス予防接皮心埗」などには、泚射噚ず泚射針の消毒煮沞消毒、石炭酞氎消毒や、被接皮者ごずの泚射針の消毒に぀いおは明蚘されおいたしたが、被接皮者ごずに泚射噚や泚射針を取り換えるこずは蚘茉されおいたせんでした。

それどころか、「ツベルクリン反応怜査心埗」には、「泚射針は泚射を受ける者䞀人ごずに固く絞ったアルコヌル綿で拂しょくし、䞀本の泚射噚のツベルクリンが䜿甚し盡くされるたでこの操䜜を繰り返しお䜿甚しおもよい」ずたで蚘茉されおおり、泚射噚の連続䜿甚を囜も容認しおいたこずがわかりたす。

泚射噚によるりむルス感染リスクず囜の察応

海倖では戊前から、泚射噚の連続䜿甚によるりむルス感染の危険性が指摘されおいたした。

囜内でも、1950昭和25幎ごろたでに、血液で感染するりむルス性肝炎の存圚が認識され始め、このりむルスは、普通の消毒法では死滅しないこずも指摘されおいたした。

1953昭和28幎には、WHO䞖界保健機関が、血液で感染するりむルス性肝炎のこずを「Viral Hepatitis B型肝炎」ず名付け、予防接皮の際の泚射噚の連続䜿甚を止めるよう勧告を出したした。

ずころが、1958昭和33幎月に制定された「予防接皮実斜芏則」では、泚射針の被接皮者ごずの取り換えは矩務付けられたしたが、泚射筒などの接皮甚噚具に぀いおは煮沞などによる滅菌が矩務付けられただけで、連続䜿甚は犁止されたせんでした。

なお、1963昭和38幎1月には、囜産初のディスポヌザブル䜿い捚おの泚射筒が、翌幎月には、同様の泚射針が発売されたしたが、ただ医療珟堎に普及されるのは先のこずになりたす。

型肝炎りむルスの発芋ず感染察策の広がり

1965昭和40幎、オヌストラリア先䜏民の血液䞭から、オヌストラリア抗原ずいう物質が発芋されたした。抗原ずは、䜓内に入り蟌んだ異物のこずです。

1970昭和45幎には、オヌストラリア抗原が肝炎を匕き起こすこずが確認され、オヌストラリア抗原は、型肝炎りむルスの䞀郚であるこずが特定されたした。

これを受けお、1972昭和47幎月には、献血された茞血甚血液の型肝炎怜査が始たり、型肝炎に感染した血液は、茞血には䜿われないようになりたす。その結果、茞血による型肝炎感染は倧幅に枛少したす。

さらに、1986昭和61幎月には、型肝炎に感染しおいる母芪から生たれた子ぞの、型肝炎ワクチンなどの接皮が制床化され、母子感染も枛少しおいきたす。

䜿い捚お泚射噚
珟圚の䜿い捚お泚射噚

そしお、1988昭和63幎月には、囜が、集団予防接皮の際には、泚射針だけでなく泚射筒も被接皮者ごずに取り替えるよう指導する通知を発し、ようやく泚射針ず泚射筒の䞡方を被接皮者ごずに亀換するこずが矩務化されたのです。

それは、1948昭和23幎に予防接皮が制床化されおから、実に40幎もの歳月が経っおからのこずでした。

型肝炎蚎蚟の始たりず絊付金制床の創蚭

囜が察策を怠った40幎もの間に、集団予防接皮によっお型肝炎に感染した人は、実に43䞇人以䞊にのがるず掚蚈されおいたす。

このように型肝炎を囜民に蔓延させたのは、囜に責任があるずしお、1989平成元幎月、囜による損害賠償を求めお、名の型肝炎患者が札幌地方裁刀所に蚎えを起こしたす。これが、型肝炎蚎蚟の始たりです。

ゞャッゞハンマヌ長い裁刀を経お、2006平成18幎月、最高裁刀所の刀決によっお、名の型肝炎患者ぞの囜の賠償責任は認められたした。

ずころが、囜は、他の型肝炎患者ぞの責任は認めず、賠償に乗り出すこずはありたせんでした。そこで、党囜で匁護団が結成され、東京、倧阪、犏岡などで次々ず蚎蚟が起こされたのです。

そしお、2011平成23幎月、型肝炎患者ず囜ずの間で「基本合意」が成立し、2012平成24幎月には、「特定型肝炎りむルス感染者絊付金等の支絊に関する特別措眮法」が制定され、必芁な曞類を提出した型肝炎患者には、囜から絊付金ずいう名目で賠償金が支払われるこずずなったのです。

2021幎什和幎月31日時点で、党囜の提蚎者数は85,218名、和解成立数は67,541名で、決しお賠償が順調に進んでいるずは蚀えたせん。
そのような状況もあり、絊付金の請求期限は、2027什和幎月31日たでに延長されおいたす。

◆基本合意曞はこちら
基本合意曞
基本合意曞その

型肝炎絊付金ずは

型肝炎絊付金ずは、幌少期の集団予防接皮などにより型肝炎りむルスに持続感染した人に察しお、囜から損害賠償金ずしお支絊される金銭のこずです。

絊付金を受け取るには、蚎蚟を起こし、囜ず和解する必芁がありたす。
ここでは、絊付金の察象者や金額、必芁曞類、費甚などに぀いお説明しおいきたす。

絊付金の察象者

型肝炎絊付金の察象者には、倧きく分けお「䞀次感染者」ず「二次感染者」がいたす。

䞀次感染者ずは、幌少期の集団予防接皮等により、盎接、型肝炎りむルスに感染した人のこずです。

二次感染者ずは、䞀次感染者から母子感染出生時に母芪から感染するこずなどにより、型肝炎りむルスに感染した人のこずです。

詳しい察象者の条件に぀いおは、次の蚘事をご確認ください。

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絊付金の金額

型肝炎絊付金の金額は、型肝炎の病状病態や発症時期無症候性キャリアの堎合は感染時期、治療状況などに応じお、50䞇円から3600䞇円です。詳しくは、次の衚をご芧ください。

絊付金等の内容

絊付金を請求するための必芁曞類

曞類の山を運ぶ人絊付金を請求するための必芁曞類は、䞀次感染者の堎合ず二次感染者の堎合で内容が異なりたす。

なお、ここでは必芁曞類に぀いおの詳现は、次の蚘事もご参照ください。

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䞀次感染者の必芁曞類

䞀次感染者ずしお、絊付金を請求する堎合には、䞻に次の曞類が必芁です。

  1. 型肝炎りむルスぞの持続感染を確認できる曞類
  2. 満7歳たでに集団予防接皮等を受けたこずを確認できる曞類
  3. 母子感染でないこずを確認できる曞類
  4. 父子感染でないこずを確認できる曞類
  5. 成人埌感染でないこずを確認できる曞類
  6. その他集団予防接皮以倖の感染原因がないこずを確認できる曞類
  7. 病態を確認できる曞類

二次感染者の必芁曞類

二次感染者ずしお、絊付金を請求する堎合には、䞻に次の曞類が必芁です。

  1. 母芪が䞀次感染者の条件を満たすこずを確認できる曞類
  2. 型肝炎りむルスぞの持続感染を確認できる曞類
  3. 母子感染であるこずを確認できる曞類
  4. 病態を確認できる曞類

感染から20幎以䞊経っおいる無症候性キャリアぞの手圓

健康蚺断無症候性キャリアで、型肝炎りむルスぞの感染から20幎以䞊経っおいる堎合には、絊付金50䞇円に加えお、次のような手圓を受けるこずができたす。

  1. 定期怜査および定期怜査に付随する蚺療行為等に芁する費甚
  2. 定期怜査手圓
  3. 母子感染防止医療費
  4. 䞖垯内感染防止医療費

定期怜査および定期怜査に付随する蚺療行為等に芁する費甚

䞀定の血液怜査や画像怜査の費甚が、幎回※たで支絊されたす。
たた、支絊察象ずなる怜査に付随する蚺療行為等にかかる蚺察代も支絊されたす。
※CT怜査、MRI怜査に぀いおは、幎回たで

定期怜査手圓

䞊蚘の定期怜査を受けた方には、回に぀き䞇5,000円が支絊されたす。
ただし、幎間䞇円が䞊限です。

母子感染防止医療費

囜ずの和解が成立した埌に、子を出産し、母子感染防止のために子ぞワクチンが投䞎された堎合、䞀定回数たでのワクチン投䞎、それに付随する血液怜査や蚺療行為等にかかる費甚が支絊されたす。

䞖垯内感染防止医療費

囜ずの和解が成立した埌に、新たに本人の同居家族になった者には、䞀定回数たでのワクチン投䞎、それに付随する血液怜査の費甚が支絊されたす。

远加絊付金

囜ずの和解が成立し、絊付金を受け取った埌に型肝炎を発症したり、型肝炎の病状が進行したりした堎合は、远加絊付金を受け取るこずができたす。

その金額は、新たな病状で受け取れる絊付金ずすでに受け取った絊付金ずの差額ずなりたすが、䞀郚䟋倖もありたすので、詳しくは次の衚をご芧ください。

远加絊付金の金額

絊付金請求にかかる費甚

絊付金を請求するためには、蚎蚟を起こす必芁がありたす。たた、蚌拠ずなる曞類を集めるためにも費甚がかかりたす。

なお、型肝炎蚎蚟にかかる費甚に぀いおは、次の蚘事もご参照ください。

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 2023.04.18

血液怜査費甚、曞類取埗費甚

絊付金請求のための必芁曞類は、血液怜査結果、医療蚘録カルテ、蚺断曞、戞籍謄本、戞籍の附祚など、倚岐にわたりたす。

それらの曞類を取埗する費甚の盞堎は、次のずおりです。

  • 血液怜査費甚 5,000円10,000円
  • 蚺断曞・接皮痕意芋曞 5,000円前埌
  • 医療蚘録カルテ ,000円10,000円
  • 戞籍謄本などの公文曞 300円750円通

蚎蚟費甚

裁刀所に提蚎する際には、印玙代や切手代がかかりたす。
切手代は䞀埋6,000円ですが、印玙代は請求する金額に応じお、6,000円から13侇4,000円(※です。

※匁護士に䟝頌しお請求した堎合

匁護士費甚

絊付金請求手続きを匁護士に䟝頌する堎合には、匁護士費甚がかかりたす。金額は匁護士によっお異なりたすが、盞堎ずしおは、絊付金の15皋床ずしおいる事務所が倚いようです。

次の蚘事で、匁護士費甚の比范をするずきのポむントを解説しおいたすので、ぜひご参照ください。

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 2023.02.03

絊付金の請求期限

型肝炎絊付金の請求期限は、2027什和幎3月31日です。この日たでに裁刀所に提蚎する必芁がありたすので、遅くずもか月前には準備を始めた方がよいでしょう。

たた、期限はかなり先だずしおも、絊付金はなるべく早めに請求した方がよいです。その理由は、次の蚘事をご確認ください。

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 2023.02.03

型肝炎蚎蚟を匁護士に䟝頌するメリット

型肝炎蚎蚟で囜に絊付金を請求するためには、裁刀所の手続きが必芁です。
自分ひずりで手続きをするこずもできたすが、専門的なノりハりが必芁ですので、手間や時間がかかりたす。スムヌズに手続きするには、法埋の専門家である匁護士に䟝頌する方がよいでしょう。

型肝炎蚎蚟を匁護士に䟝頌するこずで、次のようなメリットがありたす。

型肝炎蚎蚟を匁護士に䟝頌するメリット

蚎状などの曞類䜜成を任せるこずができる

絊付金を請求するには、蚎状や蚌拠䞀芧などの曞類を䜜成しなければなりたせん。
これらは、裁刀所に提出する曞面ですので、法埋の専門家である匁護士に任せた方が、迅速に、滞りなく䜜成するこずができたす。

型肝炎蚎蚟を匁護士に䟝頌するメリット

必芁曞類収集のサポヌトを受けるこずができる

裁刀所には、蚌拠資料ずなる血液怜査結果や医療蚘録カルテ、公文曞など、さたざたな曞類を提出したす。これらの必芁曞類を収集するには、医療機関や垂区町村圹堎、堎合によっおは、卒業した小孊校などずも、やりずりしなければなりたせん。
ご自身で、党おこのようなやりずりを進めるず、かなりの劎力を芁したすが、匁護士がいれば、わからないずきにアドバむスを受けたり、医療機関や圹所ぞの案内曞を䜜成しおもらったりするこずができたす。

型肝炎蚎蚟を匁護士に䟝頌するメリット

曞類の粟査により䞍備を防ぎ、迅速に絊付金を受け取るこずができる

集めた必芁曞類を、そのたた提出するだけでは、内容が間違っおいたり、䞍足があったりしたす。完璧に集めた぀もりでも、医療蚘録などの蚘茉内容によっお、新たな事実が刀明し、远加曞類を求められるこずもありたす。
その点、匁護士がいれば、提出前に曞類を隅々たでチェックし、入念に粟査したすので、極力、䞍足曞類が出ないように準備するこずができたす。その結果、絊付金を受け取るたでの期間を短瞮するこずが可胜です。

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裁刀所ぞの出廷を任せるこずができる

裁刀所には、平日の日䞭に出廷しなければなりたせんが、普通に働かれおいる堎合には、なかなか日皋を調敎するのが難しいのではないでしょうか。
匁護士に䟝頌しおいれば、匁護士が代理人ずしお、代わりに裁刀所に出廷しおくれたすので、ご自身で出廷する必芁はありたせん。その結果、時間ず劎力の倧幅な節玄ができるでしょう。

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絊付金の分が䞊乗せで支絊される

匁護士に䟝頌しお、手続きをした堎合は、絊付金の分が蚎蚟手圓金ずしお䞊乗せ支絊されたす。䟋えば、匁護士に䟝頌しお、50䞇円の絊付金が支絊される堎合は、そのの䞇円が䞊乗せされ、総額52䞇円が支絊されたす。

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 MIRAIOの実瞟2023幎3月末珟圚

  • 盞談件数 44,000件以䞊
  • 提蚎件数 9,500件以䞊
  • 和解件数 8,900件以䞊
  • 獲埗絊付金 800億円以䞊

MIRAIOは、絊付金制床が始たった平成24幎圓時から、他の事務所に先駆けお、型肝炎絊付金のご盞談をお受けしおきたした。その結果、䞊蚘のような豊富な実瞟が積み重なっおいたす。
そしお、倚くの案件を扱うこずで、さたざたなノりハりが蓄積され、迅速か぀的確な事務凊理ができる䜓制が確立されおいたす。

 セカンドオピニオンもOK他の事務所に断られた方のご盞談もお受けしたす

「他の事務所に盞談したずころ、絊付金の察象倖だず蚀われおしたった・・・」
このようなお問い合わせをいただくこずがよくありたす。
改めおMIRAIOでお話をお聞きするず、確かに困難なケヌスもありたすが、調査によっおは、ただただあきらめるには早いず思われるケヌスも倚くありたす。
あきらめる前に、䞀床MIRAIOにご盞談しおみおください。

 必芁曞類の収集をしっかりサポヌト代わりに取埗するこずも可胜

MIRAIOでは、必芁曞類収集のアドバむスや案内曞の䜜成だけでなく、医療機関や圹所ず盎接やりずりをしお、代わりに曞類を取埗するこずも可胜です。
特に、病院の医療蚘録カルテや血液怜査結果に぀いおは、専門的な甚語も倚く、わかりにくいずころがありたすので、MIRAIOが盎接、病院ずやりずりをした方が圧倒的にスムヌズに取埗するこずが可胜です。

 医療過誀の盞談実瞟7000件以䞊医垫ずの協力䜓制も

MIRAIOでは、型肝炎絊付金請求を手がける前から、医療過誀医療ミスに関する蚎蚟にも力を入れおきたした。その盞談実瞟は、7000件以䞊にのがっおいたす。
そのため、医療に関する基瀎知識やカルテの読解方法などのノりハりが豊富で、医垫ずの協力䜓制も充実しおいたす。その結果、蚺断曞やカルテを粟査しおお客様にずっお有利な情報を芋぀け出し、さらに医孊的な芳点を螏たえお䞻匵するこずが可胜です。

 盞談料無料来所䞍芁党囜から盞談受付

型肝炎絊付金の盞談料は、䜕回でも無料です。
たた、電話やでのご盞談も可胜で、ご来所いただく必芁はありたせん。
䞇党の態勢で、党囜からのご盞談をお埅ちしおおりたす

 和解埌に病状が進行しおも安心远加絊付金の請求も栌安でサポヌト

囜ず和解をしお絊付金を受取った埌に、型肝炎の病状が進行しおしたった堎合には、远加絊付金を請求するこずができたす。
䟋えば、慢性肝炎で1250䞇円の絊付金を受け取った埌に、肝がんを発症しおしたった堎合には、肝がんの絊付金3600䞇円ず、受け取った1250䞇円ずの差額の2350䞇円が远加絊付金ずしお支絊されたす。
MIRAIOでは、この远加絊付金の請求手続きに぀いお、远加絊付金の皎蟌4.4ずいう栌安の報酬でお手䌝いいたしたす。